这个会上,研究和制定 了《少年宫工作条例》,对少年宫等校外教育机构提出了具体管理意见和
延近大学硕士学位论文 要求。
1991年初在广州市召开了第二届全国中小学校外教育工作会议,研 究和拟定了《关于创造良好社会环境,保护中小学生健康成长的意见》, 并由国务院向全国各地、各部门转发。这一意见对于在新形势下,学校 如何搞好课外活动教育工作,培养德、智、体全面发展的社会主义建设 者和接班人指明了方向,提出了措旌。 1995年5月正式颁布的《少年儿童校外教育机构工作规程》,使少 年儿童校外教育机构的工作有章可循,有法可依。 1995年9月1日开始实施的《教育法》规定:“教育必须为社会主义现 代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体全面发展的建 设者和接班人”。遵照这一方针,加强对中小学生的素质教育;只靠学校 课堂教育是不能完成的,必须要课内、课外,校内校外,学校、社会、 家庭相结合才能够实现。L2J 在1949年至1995年期间,校内课外辅导是课外教育的一部分。课外 教育是指中小学在教学计划和教学大纲之外,利用课余时间对学生实施 的多种多样的、有目的、有计划、有组织的教育活动。课外教育内容之 一就是以学习和研讨某一学科的知识或培养某一方面的能力为主要目的
的课外活动。
随着全国改革开放力度的逐年增强,教育体制也在发生深刻的变化, 表现之一是从小学到大学的各级民办学校的迅速恢复、发展。另一方面, 民办教育中也非常重视课外辅导,各种形式的民办非学历教育机构充分 发挥了在课外辅导方面的作用。 1993年《中国教育改革和发展纲要》提出了国家发展民办教育的方 针,即“积极鼓励,大力支持,正确引导,加强管理”。再一次促进了民 办教育的发展。 1997年8月,国务院颁布了《社会力量办学条例》,这是国家第一 部专门规范民办教育的行政法规。它的颁布,标志着我国民办教育进入 了依法办学、依法管理、依法行政的新的发展阶段。 2002年12月28日,国务院颁布了《中华人民共和国民办教育促进 法》,2003年9月1日起施行,同时《社会力量办学条例》废止。《促进 法》是对《条例》的完善,它进一步明确了国家发展民办教育的基本原 则,行政管理体制等各方面的内容。这两部法律法规的颁布,对于把民
【2】国家高级教育行政学院编著《新中国教育行政管理五十年》, 理,第337?341页,人民教育出版社1999年9月

第八章教育、教学活动管
延边大学硕士学位论文
办教育全面纳入法规轨道,使民办教育积极、有序地发展,具有重要的
意义和作用。
2004年3月5日,国务院颁布《中华人民共和国民办教育促进法实 施条例》。一方面使《民办教育促进法》具有了可操作性,同时也为民办 教育的发展提供了政策上的支持,也有利于有关部门加大监管力度、规
范办学环境。
新时期,课外辅导的概念已经演化成为与传统学校教育的义务课外 辅导不同的新型的课外辅导了。
2.2本文对课外辅导定义的界定
现代意义上的课外辅导与传统的课外辅导相比较,已呈多元化趋势, 其含义也要宽泛得多,是一种广义的课外辅导。其内容纷繁复杂,从实 施主体看,有校内的教师辅导、学生辅导、家庭辅导、社会辅导;从使 用的媒介和手段看,电脑教育软件,电视讲座,录音录像,各种辅导资 料,应有尽有。

本文将课外辅导的定义界定为:拥有一定知识量的个体或校外教育 机构的教师,在学生在校学习的时间和空间之外,针对学生的需要,为 学生提供个别指导或集体指导的有偿教育服务。 笔者主要选取当前人们最认可、最普遍采取的两种形式一家庭教师 和课外辅导机构加以分析研究,尤其以对课外辅导机构的研究为主。 课外辅导机构是由私人或社会团体出资或筹资进行教育活动的机 构,属于民办非学历教育机构的性质,其历史可以追溯到春秋时代的“私 学”。孔子是私学的集大成者。私学是“不由政府主持,不纳入国家学校 制度之内,由私人或私人集团(包括社会集团)来主持,经营,管理的 教育活动。”【3】目前,社会上针对学生群体举办的各种各样的培训院、培 训中心等都属于课外辅导这一范畴。 无锡市大桥实验中学的教师蒋茵,将校外课外辅导称为“家教”,其 定义为“指与官学、书院、学校等教育机构的事业相对而言的个体小规 模教学活动,其形式类似于中国古代的家学和私塾。”文中在谈到“今日 家教”时,做了一点说明,即将现代学校(不管公办民办)正规教学, 就是说纳入规范管理的教学简称为“校教”,与之相对的就是当今的“家 教”。文中说“按年龄段观察,我国现在儿童家教最为兴盛。以幼儿为对 象的家教中心遍地开花,绘画班、书法班、舞蹈班、器乐班(又分二胡、
【3l王炳照主编,中国私学・私立学校-民办教育研究,山东教育出版社2002.12

延边大学硕士学位论文
钢琴、提琴、电子琴之类)、英语班、电脑班、乒乓球班等等。……以初 中高中学生为对象的少年家教最受关注,是现阶段的家教主体,教学内 容几乎全部集中在中考和高考所必考的几门课程……家教办成了校外补 差班(补习班)。”H可见,这里所说的家教并非人们常说的家庭教育或 家庭教师的教学,而是指课外辅导机构的教学,这也正是本文所重点讨论 的课外辅导。 本文提及的课外辅导与传统学校内的课外辅导有很大的差别。首先, 实施空间从校内转移到了校外。其次,实施主体由学校的任课教师转向 了校外教师。再次,现代的课外辅导是一种有偿服务,而不是义务。最 后,现代的课外辅导已基本成为大部分学生学习生活的一部分,成为他 们满足自身对学科需求的重要手段之一。 但是,两者之间也有联系。从辅导内容上看,学校内的课外辅导内 容是校外课外辅导内容的一部分,学校外的课外辅导以学生对课堂授课 内容的掌握为前提。从辅导的深度、广度上看,校外课外辅导的内容都 超过校内课外辅导。
2.3课外辅导实施主体的变化
课外辅导的概念发生了变化,因素之一是课外辅导的组织者和实施 者发生了变化。传统的课外辅导,无论其实施的场所在校内还是在校外, 其组织者都是学校,而且文化课的辅导主要在学校内进行,其实施主体 主要是学校的学科教师,属于义务辅导的性质。而现阶段课外辅导的组 织者主要是民办非学历教育机构,实施主体主要是家庭教师和任职于民 办非学历教育机构的教师,可见,课外辅导的组织者和实施主体都由校 内转向了校外。
2.3.1学校教师
传统的课外辅导是学校课外教育的一部分,课外辅导即学校教师在 课外时间对学生进行有针对性的指导,实施主体主要是任课教师。现阶 段,学校教师仍然是课外辅导的实施主体之一,但是随着学生学习科目 的增加,课程设置中用于课外辅导的课时也相应地被削减。学校任课教 师在课外辅导学生的时间减少了,当学校的课堂教学无法满足学生的需 求时,学生就会向校外寻求课外辅导。
4】蒋茵,古夸中外“家教”浅谈,无锡教育学院学报,第23卷第4期,2003年12月第12 页

延边大学硕士学位论文
2.3.2家长
无论在过去、现在或者是在将来,家长作为学生结束学校生活后所 面对的知识人群,是课外辅导的实施者之一,实施的前提是他们有足够 的知识。如果家长的知识不足以辅导学生的学习,或者家长因某种原因 不能实施课外辅导,学生只好求助于能够提供课外辅导的个人或辅导机 构。目前比较普遍的有聘请家庭教师和参加课外辅导班。
2.3.3家庭教师
家庭教师在世界的补习文化中占有重要的地位。在美国、英国、日 本、韩国、新加坡等国家,具有针对性的家教很流行。在中国聘请家庭 教师已成为一种普遍的现象,在城镇尤为突出。据上海某地调查,有30% 左右的中小学生有家庭教师。 家庭教师教学是采用“一对一”的辅导方式。这种教育服务是和学 校班级式的授课区别开来的,是针对个别学生、解决他的个人学习问题 的。家教种类很多,如从授课的科目方面区分,有教授某一门学科的专 门性家教和教授所有学科的综合性家教;从授课的频率区分,有全日制 家教和包月家教等。

2.3.4课外辅导班
课外辅导班是另外一种在世界范围内兴起的补习辅导形式。韩国和 日本的课外辅导班源于二十世纪六、七十年代,在韩国被称作“学院”, 在日本被称作“学习塾”,现已成为这两个国家教育的重要组成部分。美 国则是在布什总统公布“一个不能少(No
Child Left
Behind)”教育法
案后才兴起的。中国的课外辅导班是在改革开放后,随着国家对民办教 育的重视而不断发展的。 开办课外辅导班需要经过教育部门的审批,依法向工商部门纳税, 按照教育部门的要求聘任教师,收费标准依各国国情而有差异。
2.4课外辅导业的发展
随着知识经济时代的到来,许多国家的课外辅导业繁荣发展,越来 越多的学生聘请家庭教师或者参加课外辅导班。
2.4.1国外课外辅导业的发展
2.4.1.1韩国课外辅导业的发展 韩国是一个对教育高度重视的国家,70年代以来经济的繁荣以及国

延边走学硕士学位论文
民收入的不断提高,促进了对教育的投资。 韩国对学校政策的经济分析中,最引人注目的领域是课外。韩国国 家对课外的总支出与政府对学校教育所支出的水平相接近,所以说课外 教育已成为韩国教育的重要组成部分。 韩国家长为了让孩子在以后日益激烈的社会竞争中立于不败之地, 通常要给孩子请家庭教师授课或参加补习班。有针对性的家教现象在韩 国相当普遍。按照韩国法律规定,正规学校的全职教师不能做家教,违 者开除公职,即使是“学院”的教师也不能做家教。因此,在韩国,诞 生了一种专门的职业叫做专职家庭教师,这些家庭教师没有其它职业, 专门在自己家里或者去学生家对学生进行辅导。韩国的家教内容除了针 对学校课程之外,还有针对各种证书的辅导,因为韩国大学在招生时会 对取得了能力证书的学生有政策上的倾斜。【6]聘请家庭教师的费用比参 加辅导班高。 韩国的学生如果成绩较差想要补课,可以到社会学院辅导班参加学 习辅导。社会学院里的辅导教师不是由公立学校里的教师兼职,而是专 门的辅导教师。这些辅导教师也要通过教育部的统考,取得教师资格证, 很多教师很有名气,教学也很好。【6J

“每当下午放学之时,在韩国中小学门口就会不时出现各种黄色面 包车,此后,这些黄色面包车又会驶向各个公寓区,在公寓区的大街小 巷中往来穿梭。”这构成了韩国独特的中小学生课外学习辅导的现象,那 些黄色面包车是各个“学院”(补习学校)专门接送参加课外辅导的学生
的。【”
韩国一项调查显示,首尔82%的小学生、66%的初中生和59%的高 中生正在接受辅导,在农村地区,分别是54%、46%和12%。 韩国许多补习班规模大,教学电化,自行研发教材,拥有自己的出 版社,用于投资硬件设备,拥有自己的教学大楼,内部教学设备科技化。 根据韩国教育开发研究院2002年的调查,社会上普遍认为上课外辅 导班有助于提高高考竞争力,可以超过同班同学。87.6%的学生和87.2% 的家长认为上课外辅导班很有益处。直到升入大学为止,课外辅导会一 直伴随韩国孩子。L8J
【5】钟名诚,韩国家教风劝吹,上海教育,2005年第3A期 [61韩国杜绝“有偿家教”的启示t htCp://www.sina.com.cn, 州日报 [71钟名诚,韩国家教风
 

相关内容

对英语课堂的几点思考

   对农村英语课堂的几点思考 摘要:随着社会的发展,英语越来越显示出了它的重要性,它已越来越多的 渗透到当今社会的各种领域,已成为人们学习,工作,生活中必不可少的一种基 本交流工具.城市小学的英语课已发展了有一段时间,开展的如火如荼并取得了 一定的教学成果,但是农村小学的英语课程起步较晚,英语课堂还存在一些困难 和问题, 本文简单探究一下作为一个目前的农村小学教师对于英语课堂的几点思 考. 关键词: 农村小学 课堂教学 教学理念 英语的重要性 教学设施 小学英语课堂 英语 随着社会的进步,地球更 ...

关于小学英语的几点思考

   关于小学英语的几点思考 周村中和街小学 李丽 2005 年 10 月 28?31 日在天津市召开了 “第六届全国小学英语 课程与课堂教学改革研讨会” 会议展示了 6 节不同类型的教学课例, 。 请专家进行了现场点评并做了精彩的专题报告。 两天的会议安排紧张 又充实,也引起了我的很多思考。 一、 如何正确把握教材 《英语课程标准》是我们英语教学的指南针。不同地区根据实际 情况,按照对课标的理解,选择了不同版本的教材。有的使用外研社 的〈 〈新标准英语〉,有的使用人教版的 PEP 教材,有的使用 ...

对专业英语教学的几点思考

   防 灾 科 技 学          院 学 报 2洲7 1 月 《】年 2 从, N . . o4 习 De . (】 C 2洲7 J 玩 t toDs t Peet n c ne T〔n o , st f i s r no Si c 叨d ho g f o ie u ae v i - r e e fy 对专业英语教学的几点思考 刘 琳 赵 娟 ( 防灾科技学院,河北三河 肠5 1 0 2) 摘 要:专业英 语教学目 特殊 决定了 教学 的的 性, 其 方式的特殊性. 教学实践中, 数教师 ...

高中英语阅读教学的几点思考

   高中英语阅读教学的几点思考 高台职业中专 杨天军 《 中 国 教 育 改 革 和 发 展 纲 要 》 中 明 确 指 出 :中 小 学 要 由 应 试 教 育 转 向 全 面 提高国民素质的轨道, 面向全体学生, 全面提高学生的思想道德、文化科学、 劳 动 技 能 和 身 心 心 理 素 质 , 促 进 学 生 生 动 活 泼 地 发 展 。因 此 ,加 强 素 质 教 育 是 当 前 中 学 教 学 改 革 的 核 心 和 关 键 。作 为 基 础 教 育 ,中 学 英 语 教 学 涉 及 ...

高中英语阅读教学的几点思考

   高中英语阅读教学的几点思考 《中国教育改革和发展纲要》中明确指出:中小学要由应试教育转向全面提高国民素质 的轨道, 面向全体学生, 全面提高学生的思想道德、 文化科学、 劳动技能和身心心理素质, 促 进学生生动活泼地发展。 “基础教育必须贯彻《纲要》精神,加强素质教育是当前中学教学改 革的核心和关键。 作为基础教育的中学英语教学涉及到学习者的听、说、读、写,也牵动着学习者的注意 力、观察力、毅力及兴趣、动机、情感等众多心理素质和思想道德、艺术审美等社会文化素 质。本文就高中英语教学如何调动学 ...

对英语专业的现状和未来的几点思考

     山东外语教学            Shandong Foreign Language Teaching Journal            2004 年第 6 期 ( 总第 103 期)   对英语专业的现状和未来的几点思考 何兆熊 ( 上海外国语大学 英语学院 ,上海   200083)    本文所要探究的问题是符合当今中国国情的高 等院校英语专业应该是什么样的 。 在回答这个问题之前有必要简单回顾一下英语 专业在我国的发展历程 。英语专业的全称是英语语 言文学专业 ,在把英语作 ...

_英语语音学_精品课程建设的几点思考

   高校科研 吉林教育 《 英语语音学 精品课程建设的几点思考 * 》 西北民族大学外国语学院 卜友红 摘 要: 本文从原创性, 合理性, 完整性, 先进性、 认可性五个方面, 论述了课题组在 《英语 语 音 学 》 精 品 课 程 建 设 中 的 思路和方法, 求索并完善 《英语语音学》 课程体系, 更新教学理念, 改革教学方法和教学手段。 关键词: 英语语音学 精品课程 课程体系 一、 引言 传授语言知识为主变为以设计教学为主。 充分运用多媒体创设 情景、 提供事实、 呈现过程、 展示范例, ...

关于英语教学改革的几点思考与做法

   关于英语教学改革的几点思考与做法 长期以来,中国的传统式英语教学一直采用的教学方法,违反了学习语言的基本 规律。众所周知,小孩学习语言是从听别人说,模仿别人开始的。也就是说学习语言 应该从听说开始。小孩学会说话以后,通过上学学习怎样读和写。也就是说在听说的 基础上学习读写。这是符合语言学习规律的学习方法,也是我们应该采用的教学方法。 但是当今社会,不论是小学还是初中高中,甚至大学,教学人员仍然采用的是先学读 写再学听说的老路子,以至于造就了一批考试能拿一百分,却说不出来一句话的“哑 巴” , ...

菜鸟学英语

   Baobab 的学英语经历 菜鸟学英语 前言 这是一本菜鸟写的书,亦是写给菜鸟们看的书。 这两年,我一直都在旺旺英语论坛答疑,写些英语学习的心得体会,平常也时常指点他人如何自 学,偶尔还被请到某某外语学校做报告,不过一直都没敢想过有天会写英语学习的书:首先,我的英 语不怎么样;其次,我没有名气,也没有取得什么成就。这样的菜鸟,有什么资格写书?又会有什么 人读呢? 直到有天,读到了一位大学英语老师写的英语学习的书。这位老师英文非常好,遗憾的是,在他 书中只给出宏观的一些指导,并未给出具体的方法 ...

菜鸟学英语

   菜鸟学英语 前言 这是一本菜鸟写的书,亦是写给菜鸟们看的书。 这两年,我一直都在旺旺英语论坛答疑,写些英语学习的心得体会,平常也时常指点他人如何自学,偶尔还被请到某某外语学校做报告,不过一直都没敢想过有天会写英语学习的书:首先,我的英语不怎么样;其次,我没有名气,也没有取得什么成就。这样的菜鸟,有什么资格写书?又会有什么人读呢? 直到有天,读到了一位大学英语老师写的英语学习的书。这位老师英文非常好,遗憾的是,在他书中只给出宏观的一些指导,并未给出具体的方法。应该说,他的宏观指导都是非常中肯的, ...

热门内容

高一英语语法主谓一致

   [高一语法]主谓一致 英语句子中,主语的“人称”和“数”要限制,决定谓语动词的形式变化,这就叫“主谓一致”关系。 它通常依据三项原则: 1)语法一致; 2)意义一致; 3)就近一致。 【语法一致原则】 I .主语的“人称”决定谓语动词的形式。e.g. ①I love / She loves music . 我/ 她爱好音乐。 ②Are your mother a worker? (误)你母亲是工人吗? Is your mother a worker? (正)(主语 your mother 是 ...

英语六级复习

   本文由mmhdt贡献 英语六级复习 本计划按考试时间分四个阶段,第一阶段主要是分析失败原因、选择一套资料(十五套左右真题包含磁带、《新概念3》)巩固扩充词汇、巩固提高听力、阅读水平和能力,增加语感,寻找、理解关键词、信息词,词义、句子的句意、掌握题干的分析、题型的解题技巧。同时记忆要反复,尤其是难点、重点,尽管难点、重点当时学习时未理解掌握,很痛苦,但下次在做,霍能开朗,顿时茅塞顿开,学习信心倍增,因为它在你大脑中留下很深的印象,所以难点、重点要花时间。也为第二阶段复习打下基础。以 ...

英语中考重点句型、短语大盘点

   阳光家教网整理 www.ygjj.com 苏州家教 天津家教 西安家教 青岛家教 郑州家教 最大找家教 家教平台 最大找家教 做家教平台 [短语,词组归纳] 短语,词组归纳] 由动词开头构成的短语,词组很多.复习时应分类处理: 一,动词+介词 1.look at…看…, look like … 看上去像……, look after …照料… 2.listen to…听…… 3.welcome to…欢迎到…… 4.say hello to …向……问好 5.speak to…对……说话 此类 ...

新东方大学英语四级考试核心高频词汇突破

   大学英语四级高频词汇( 大学英语四级高频词汇(2010.1) ) Day 1 1. consumer n. 2. social adj. 3. product n. 4. likely adj. 5. system n. 6. activity n. 7. reward n. 8. stress n. 9. expert n. 10. concern n. 11. university n. 12. individual adj. 13. view n. 14. opportunity n. ...

研究生英语系列教程多维教程熟谙正文翻译

   Unit1 从能力到责任 当代的大学生对他们在社会中所扮演的角色的认识模糊不清。他们致力于寻求在他们看来似乎是最现实的东西:追求安全保障,追逐物质财富的积累。年轻人努力想使自己成人成才、有所作为,但他们对未来的认识还是很模糊的。处于像他们这样前程未定的年龄阶段,他们该信仰什么?大学生一直在寻找真我的所在,寻找生活的意义。一如芸芸众生的我们,他们也陷入了两难的境地。一方面,他们崇尚奉献于人的理想主义,而另一方面,他们又经不住自身利益的诱惑,陷入利己主义的世界里欲罢不能。 最终而言,大学教 ...