教 育 园 地
FRIENDS OF ACCOUNTING
我国 CPA 英语水平现状及改进建议
河南财经学院
【摘


要】我国 CPA 行业的发展要求有一定数量的 CPA 具备在英语环境下执业的能力, 因此如何提高 CPA 的英语水平就成为一个需
综合考虑多方因素, 提出了制度改进、 后续教育等方面的完善措施。 要认真探讨的课题。文章结合我国 CPA 英语水平现状, 【关键词】注册会计师; 英语水平; 对策建议
一、 目前我国注册会计师英语水平较低的主要表现 “走出去” 的会计师事务所屈指可数 (一 我国 已 ) 会计师事务所不管是积极携手国际盟友, 在与盟友的合作 中提高自身能力, 在合作中 “走出去”还是强化自身实力, ; 同时 到国外设立分所, 自主规划国际化版图, CPA 的英语水平均 对 提出了高要求。 因为英语水平是培养国际化审计人才的关键所 能够与国际准则接轨的专 在。由于目前行业内了解国际情况、 业人士数量太少, 大批资深注册会计师外语水平一般, 无法适 应境外审计需要。 这种状况直接带来中资所业务能力不足和在 “走出去” 的事务所数 高端市场上的空白, 并由此导致能够真正 量有限, 目前仅有立信、 中瑞岳华、 京都及信永中和等不足 10 家。而截至 2009 底我国中资所的总数是 7 2
  80,走出去” “ 等仅 占
  0.14%。 (二 后备 CPA 的英语水平不容乐观 ) 从 2005 年起, 财政部注册会计师考试委员会决定, 在注册 会计师全国统一考试的同时, 实施英语测试, 作为选考科目, 不 计入总成绩; 目的是考察注册会计师在国际环境下, 运用英语 进行沟通的语言知识、 语言技能和处理业务的能力; 主要是用 于掌握应试者的英语水平, 为今后行业国际化人才的培养确定 培养目标和对象, 并激励和引导考生提高英语水平, 以满足中 国经济和行业发展对国际化人才的需要。 从表 1 的数据中不难发现: CPA 统一考试和英语测试的 参考人数悬殊过大,参加英语测试的人数和通过率呈下降趋 势。这其中固然受考生精力有限和英语测试成绩不计入总成 绩因素的影响,但同时也很难想象有一定英语基础的考生会 选择放弃参加英语测试,整个注册会计师后备群体的英语水 平太低已成不能否认的事实。 会计界曾普遍认为: 刚走出校门 的年轻会计师语言水平较高。 但从以上测试结果看, 显然是有 些乐观了。
二、 我国 CPA 整体英文水平偏低的成因 (一 CPA 考试制度对英语的要求偏低 ) 2009 年我国采取新的注册会计师考试制度,考试分阶段 审计、 财务成本管理、 公司战略与风险 进行: 第一阶段, 设会计、 管理、 经济法、 税法等 6 科。 第二阶段, 设综合 1 科。 第一阶段和 第一阶段的单科合格成绩 第二阶段各科目均不设英文附加题。 5 年有效。对在连续 5 年内取得第一阶段 6 个科目合格成绩的 考生, 发放专业阶段合格证。第二阶段考试科目应在取得专业 阶段合格证后 5 年内完成。 对取得第二阶段考试合格成绩的考 生, 发放全科合格证。将 20
  07、 2008 年实行的在考试科目中增 加英文附加题制度及英语测试制度加以合并, 与有关国家和地 区会计师组织联合举办统一的英语水平测试。水平定在 “在英 语环境中工作的能力” 。英语水平测试拟于 2009 年开始实施, 考生在取得注册会计师考试全科合格后才能报考。 英语水平测 试合格证书独立于注册会计师全国统一考试合格证书。 新考试制度规定的报考要求是,具有下列条件之一的中国 公民, 可报名参加专业阶段考试: 高等专科及以上学校毕业的学 历; 会计或者相关专业 (指审计、 统计、 经济) 中级以上专业技术 (特别允许在校会计专业的学生报考 应引起注意的是, ) 考 职称。 生在拿到全科合格证之前没有任何英文考试内容和要求。 新做法固然能够全面提升注册会计师行业英语测试水平及 国际认可度, 但在我国目前整个 CPA 行业英文水平比较低下的背 景下,在 CPA 考试的漫长过程中不考虑英语因素显然有失妥当。 因为正常情况下一般考生要经过 3~ 5 年的时间才能通过 6 科考 试, 再加上综合测试的时间起码又要一年时间, 那么在 4~ 5 年的 考试历程中, 英语能力通过什么途径提高, 提高的动力又何在呢? (二 对考取国际与我国 CPA 同类资格的人员政府和行业 ) 缺乏激励 我国考生由于受语言、 考试成本等的约束, 考取国际同类 资格的人比较少。我国 CPA 在本土是金字招牌, 国外再有影响 的会计师在我国也没有签字权。 考过 ACCA 的考生英语水平无疑较高,因为考 试和答题必须使用英文。英文不过关的考生, AC对 CA 绝对会退避三舍。目前,中注协致力于支持中国 CPA 取得国际有影响力的国外职业资格, 但对我国考 生直接考取国际同类资格没有相应的鼓励和支持。 (三 中注协和会计师事务所对 CPA 英语后续 ) 教育整体要求偏低、 培训力度较小 中注协在这方面作出了很大的努力, 但已经开 展的培训项目基本上属于职业培训, 虽然有优质教 育资源的巨大投入, 但毕竟人数有限, 普及面窄, 对 整个 CPA 行业英文水平的提高杯水车薪。
表 1 2006~2008 年全国注册会计师统一考试和英语测试的情况表 2006 年 注册会计师全 国统一考试 报名 参加考试 报名 注册会计师全 国统一考试英 语测试 取得合格成绩 合格率 558 人
  53.
  81% 311 人
  38.
  73% 344 人
  36.
  21% 参加考试
  55.98 万人
  29.48 万人次 1 310 人 1 037 人 2007 年 57 万人 49 万余人次 1 049 人 805 人 2008 年 57 万人 49 万余人次 1 273 人 950 人
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会 计 之 友 2010 年 第 5 期 上
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(四 相关部门对高校会计教育在培养后备 CPA 英语水平 ) 中的作用不够重视 万丈高楼平地起,培养能够胜任承接国际业务的人才, 壮 大国内所的 CPA 力量, 需要从基础着手。对 CPA 人才的教育 培养, 一般可以分两个阶段进行, 一个是在校的前期教育培养 阶段; 另一个是在职的后续教育培养阶段。这两个阶段的工作 密切相关, 对形成和提高注册会计师的基本素质和能力有着同 等重要的作用。 我国目前对高等院校会计教育英语没有硬性的 要求和具体的指导和奖励措施,高校即使对 CPA 专门化专业 也没有英语的教学具体目标。 三、 提高我国 CPA 英语水平的建议 在 CPA 审计行业, 人是关键因素, 资产就在人的脑袋里。发 展培育 100 家左右具有一定规模、 能够为大型企业和企业集团提 培养在英语环境下可以开展 CPA 业务的国 供综合服务的事务所、 际性人才不是一朝一夕的事情, 而是一个系统工程。 为能够抓住我 国 CPA 行业的发展关键,给国际化人才建设打下牢固的英语基 础, 建议在以下几方面多管齐下, 共同努力, 以产生联动效应。 (一 完善注册会计师考试制度 )
  1.针对不超过一定年龄的考生特别是在校大学生在报考 条件中明确英语要求。目的在于使新生的 CPA 后备力量有较 高的英语起点,为今后具备英语环境下工作的能力夯实基础。 同时也必然会吸引更多优秀的金融、 财会、 审计人员参加该项 资格认证测试, 中注协可以据此进一步提高行业影响力。英语 要求可定位为已过四级, 更好的办法是先单独进行英语的面试 笔试, 确保考生有一定程度的英语沟通能力。
  2.在考试内容上, 逐步增加一定量的英语专业试题。具体 操作上可暂沿用 20
  07、 2008 年的做法, 增加各科英语附加题, 不管是 10 分还是 5 分, 把能起到奖励作用作为出发点。 以后再 根据需要逐步在各科考试内容让英语占上适当的比例, 作为必 考内容。 在决定这一比例时, 需要综合考虑我国的诸多因素, 例 如考生结构、 行业需要、 历年考生英文考试成绩等等, 这是个渐 进动态的过程。 (二 鼓励报考国际同类资格考试 ) 可否考虑对已通过国际公认度较高的同类资格考试的人 员能直接发放我国 CPA 执业资格证书,这样做势必会对后备 CPA 从业人员英语水平的推进起到积极的作用。 但确认国外同 类资格国际认可度的标准, 需要根据客观情况由中注协组织认 定。譬如 ACCA、 CIA。 ACCA 在注册会计师国际化方面比较突出的是, 具有英国 特许公认会计师公会 (ACCA 会员的 ) “特许公认会计师”取得 , 这一资格, 便拥有一项国际认可的专业会计师资格, 在英国、 欧 洲及世界上其他一些主要国家 (大部分为原英联邦国家) 被认 为具有法定会计师资格, 可成为执业会计师 (即注册会计师) 。 ACCA 考试共有 14 门,分为基础、证书和专业三个阶段。从 1990 年开始, ACCA 在中国进行培训和考试, 相当一部分参加 学习考试的中国学员已取得了 ACCA 资格。 CIA 是国际注册内部审计师 (CERTIFIED INTERNAL AUDITOR 的英文简称, ) 它不仅是国际内部审计领域专家的标志, 也是目前国际审计界唯一公认的职业资格。CIA 需经国际内部 审计师协会 (INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS 简称 IIA ) 组织的考试取得。 我国考生可选择用英文或汉语考试。 另外, 还
有美国、 澳大利亚和加拿大等国的注册会计师等等。 (三 在后续教育中强调英语能力的培养, ) 可作为限定年龄 以下 CPA 年检的一项内容 根据 CPA 的年龄层次, 对年轻的 CPA 提出英语后续教育 的要求, 并作为年检接受后续教育和培训的内容。各地注协需 认真组织英语教学, 选取有能力的师资, 教学内容侧重专业英 语, 而非公共英语。具体教学形式酌情面授或远程。 (四 会计师事务所加强内部治理, ) 对能够在英语环境下工 作的 CPA 采取重奖机制 外因通过内因发挥作用, 现在是市场经济, 提升本土事务 所的竞争力说到底还是要取决于会计师事务所自己的努力程 《会计师事务所内部治理指南》 的要 度。会计师事务所应按照 求, 根据自身的发展战略和专业发展目标, 制定实施科学、 合理 的人力资源政策和专业人才结构规划, 注重人力资源的有效使 合理配置和战略储备。 用、 尤其是那些已经 “走出去”在中国香港和国外设点的事务 , 所, 若能够对在境外做好项目、 为事务所在境外扎根作出突出 贡献的 CPA 施行高奖励制度, 使他们的收入位居行业榜首, 势 必将带动所里的其他 CPA 加强英语学习,从而提高整个事务 所使用英文进行沟通和工作的能力。 (五 在高校会计教育中注重培养后备注册会计师的英语能力 ) 单就英语而言, 笔者认为需要在以下几方面作出努力。
  1.调整会计专业培养目标。在一些高校设置的大会计专 业, 只注重培养一般企事业单位的会计人才, 并没有把注册会 计师人才的教育培养摆到应有的位置。1995 年, 为加强注册会 计师专业方向人才的培养, 经全国注册会计师培训工作领导小 组批准, 财政部和有关高校专家组成的注册会计师专业方向资 格评审及教学质量评估委员会确定了清华大学等 23 所院校为 注册会计师专业方向试点院校。 该专业至今已毕业的学生约有 9 届, 大约有 8 000 多人, 而我国注册会计师的需求量为 35 万 人, 20 多万人的缺口。 有 在会计专业之外, 另设注册会计师专业, 只是一种过渡办 法, 不利于高校实施素质教育和通才教育。 因此, 不宜长期坚持 下去。而应该拓宽现有大会计专业的口径, 把培养未来的注册 会计师作为会计专业的培养目标之一, 使所有会计专业的学生 都能接受注册会计师所要求的基本素质和基本能力训练。
  2.提高会计师资英语水平。师资水平的高低, 不仅反映了 一所院校的总体教学质量, 而且也是影响实现预期目标的最重 要因素。 目前我国高校会计专业英语教育的师资力量还比较薄 弱, 尤其是师资的实际业务操作能力十分欠缺。 应当看到, 高校 会计专业师资水平的提高是一项长期而艰巨的工作, 除了高校 内部采取一些激励、 竞争措施外, 还要依靠国家、 社会尤其是会 计职业界的大力支持, 要为广大教师创造参与实践的机会。 目前, 既懂财经会计知识又能熟练运用英语教学的教师奇 缺, 除积极引进具有海外学习和工作经历的教师外
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