外文翻译: 我国在小学英语教育的外语政策:背后的问题是什么?
基础教育改革:
据教育部所颁布的政策文件叙述的:小学英语教师是 21 世纪中国基础教育改革的重要组成 部分。 基础教育司司长李连宁曾声明推动基础教育改革是一件非常有意义的举动。 他在文中 叙述到: 这次的新英语课程标准开创了与以往传统的以课程为中心、教科书为中心、教师为中 心的教育新模式。新课程强调信息技术与外语教学的整合,以学生为中心以及任务型教学, 提高学生的听说读写能力以及培养在教师的指导下完成表演的能力。 这也是一次尝试改革传 统教育模式的突破性的举动。
关于该政策的现实阻碍
教育部的这项关于 21 世纪在小学实现英语教育决定引起了社会各界的强烈反应 (李, 20
  01) 。 例如, 2001 年 2 月 1 号到 4 月 26 号之间, 在 在光明日报的周刊教育这栏出现了许多关于基 础英语教育的评论性文章, 这些文章主要都是由权威学者发表的。 这些文章涉及这个决定的 方方面面:教师培训、学生的学习量、小学英语教学方法和教材。这些问题都将成为执行这 个决定的严重阻碍,它们应当被引起强烈的关注。 教师资源缺乏 当前的教师紧缺是备受关注的一个问题之一,正如政策里所表述的: 在一些城市和地区,教师情况还是乐观的,一些英语的视听教材应该要积极地利用到课 堂教学中来。可是在一些地区,教师临时是不可获得的,那些丰富的英语教学资源如英语电 视节目、录像带、CD 和录音带等要很好地运用到教学过程中去。 还有,考虑到教师的发展方面,文件还强调: “要优先培养那些小学英语骨干教师,帮助她 们具备进入小学进行英语教育的这个迫切要求。 ”在解决教师短缺问题,主要有一下几点建 议: (
  1) 将那些从事其它科目教学但具备一定的英语学习背景或者是经过培训而且被经考核 认定的教师调任过来担任全职或者是兼职英语教师; (
  2)一些师范院校、正规大学、教师培 训学校以及教研部门等同级别的部门应当在当地教育部的指导下给教师们提供在职培 训;(
  3)师范院校和正规大学应该要完善小学英语教师的培养计划;(
  4)二类教师培训学校应 当将英语教学作为必修的科目, 如果条件允许的话, 他们也可以完善小学英语教师培养计划 或者转到外语学校; (
  5)鼓励持有非师范毕业的学位证书的毕业生到小学教英语。 教师资源紧缺问题也得到了教育部高层人员的公认。李连宁称“这个是实现小学英语教 学的最大挑战, ”他指出“加快发展小学英语教师对于成功、高效率地完成英语语言教学是 至关重要的。 ”他推荐了三条措施来缓解当前的人员需求: 在当前的形势下,首先,目前可用的小学英语教师应该在各类小学英语教学中起着关 键的作用。 原则上, 每个小学至少具备 1-2 个骨干英语教师。 第二, 我们可以优化人力资源: 教授其它科目但是能胜任英语教学的教师可以被调任到英语科目或者成为助理英语教师。 第 三, 学校里其他科目的学生指导教师只要她们有学习英语的背景都可以被培训成为助理英语 教师;她们可以通过放录像带和 CDs 等来帮助学生学习英语。 除此之外,为了给 2001 年秋季的这个计划以顺利的启动,李连宁还建议相关的教育部门提 供岗前教师培训。 至于长远的措施, 他建议师范院校和正规大学致力于发展小学英语教师还 有二类英语教师培训学校将教授英语作为必修科目。 国家教育中心是专门定向研究学校课程和教科书发展问题, 来自其中的一官员在接受李
连宁关于小学英语教师紧缺问题的采访之后, 也表达了他的迫切关注。 他为回应采访的问题 提出了几点针对性的措施: (
  1)培训担任其它科目教学但具有英语学习背景, 经过考核认证其具有资格教授小学英 语的能力的教师,将她们调任到英语科目的岗位担任全职教师; (
  2)鼓励英语教师到各类小 学教授英语; (
  3)雇佣退休或者是初中的英语教师; (
  4)指派班级知道老师或其它科目的教 师为业余的助理教师,负责指导和组织学生观看英语录像带或者是录音带之类的活动; (
  5) 鼓励英语专业的大学生成为小学的助理英语教师。 最后, 小学英语教师紧缺问题已成为英语基础教育领域内专业人士的认可。 来自中国教 育研究院的张认为在农村还未准备大规模地推动小学英语教育, 并不能解决合格小学英语教 师的紧缺问题。根据他的看法,初中的英语教师跟其它地方比是最差的,已经严重阻碍了基 础英语教育。在小学,英语教师素质更差:很少教师持有社会认可的英语学位证书。他还强 调说农村将担负着持续地培训小学英语教师的巨大压力。总之,他强调,这很有必要推动小 学英语教育,可是大规模地发动是不可能的,除非可获得大量的英语教师。 当这个在小学推动英语教育的政策发布之后, 随之而来的英语教师紧缺问题并没有关于 培训小学英语教师的计划出台。
 

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